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澳門六個賭牌將於今年6月26日到期，澳門立法會第二常設委員會經過四次細則性審議新博彩法，今天(17日)已完成餘下條文的討論，並將一周內總結議員的意見及問題清單遞交政府，二常會主席陳澤武形容是次會議「艱難時期已過」，過程十分順利，有望在賭牌到期前細則性通過法案，而下次會議亦將有政府代表出席。會上議員主要討論博企常務董事的管理權權限、是否必須擁有中國國籍，以及持股增至15%的意義；另外澳门赌场玩法，由於澳門特首可基於國家安全撤銷賭牌，議員亦關注到危害國家安全的定義等。

就应对武汉肺炎疫情，澳门政府4日宣布赌场自2月5日起将暂停营运15天。而澳门特首贺一诚更指出，预计今年财政会出现赤字。赌场关闭究竟会为澳门带来什么影响，澳门大学经济系助理教授关锋表示，相信赌场短期关闭并不会对整体经济有太大负面影响。

陳澤武續指，本次會議討論的內容沒太大爭議性，議員在會上主要關注到政府在部分條文的立法原意，以及新舊法之間的配合等，當中談到常務董事的管理權，是否按照《商法典》所規定的職責，而有議員提出，即使常務董事持有持牌公司15%股份，亦不代表有「話事權」，只要其餘85%股東在董事局投反對票，也會被否決，質疑其持15%股權的意義。

另外，新法只容許管理公司參與賭場業務的管理，然而常務董事亦有權管理賭場，倘日後博企兩者並存，該由誰作主？有議員認為，政府應理順兩者的關係，做好管理權的分工及界定。此外，倘政府對博企設常務董事立法原意，是希望澳門人參與更多業務的管理，在國籍上是否必須擁有中國籍，擁有雙重國籍是否被允許，同樣需要政府解答。

在連帶責任方面，現時政府將原本在批給合同上的內容列明在法律上，舊法中持牌公司、中介人、管理公司及合作人的連帶責任，是不分民事訴訟及行政違法，而新法只提及在行政違法上須負連帶責任，新舊法有些條文放寬，有部分則收緊，有議員關注政府的修改用意為何。

法案亦建議，特首可基於六個原因撤銷賭牌，包括因危害國家或澳門的安全而解除、澳門政府與博企之間協議、贖回、因博企不履行義務而解除、因公共利益而解除；因博企不具備適當資格，當中只有因贖回以及因公共利益而撤銷牌照，博企才可獲補償。有議員關注到危害國家的定義，是否有明顯或嚴重的迹象，或違反國家安全法才會撤銷，冀政府可清晰界定條文。而補償金額方面，陳澤武認為，有關情況將會以行政法規執行，可能會估算公司牌照年期、每年盈利及資產折舊後的價值等都會考慮在內。

另外，對於現有持牌公司解散亦列入新法內，法案建議擁有現有持牌公司5%或以上公司資本的股東、董事及行政管理機關成員，均須對公司的一切債務，尤其包括已流通的籌碼負連帶責任。陳澤武表示，倘一般的行政人員都須負上述連帶責任，涵蓋範圍太廣是否過於嚴謹？尤其條文提到籌碼方面，是否按《商法典》規定15年內均須負有關責任？議員冀政府解釋及如何實際操作。