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海南省人民代表大会常务委员会公告

　　第27号

　　《海南省人民代表大会常务委员会关于废止<海南经济特区农垦国有农场条例>等十四件地方性法规的决定》已由海南省第六届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2019年6月1日通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　海南省人民代表大会常务委员会

　　2019年6月1日

　　海南省第六届人民代表大会常务委员会第十一次会议决定，废止下列地方性法规和法规性决定：

　　一、《海南经济特区农垦国有农场条例》（1997年5月28日海南省第一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）

　　二、《海南省人民代表大会常务委员会关于推进海南农垦管理体制改革的决定》（2009年5月27日海南省第四届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）

　　三、《海南省禁止菠菜规定》（1988年11月5日海南省人民代表会议常务委员会第二次会议通过）

　　四、《海南省取缔卖淫嫖娼规定》（1988年11月5日海南省人民代表会议常务委员会第二次会议通过）

　　五、《海南省人民代表大会常务委员会关于批准<海南省彩票管理办法>设定罚款的决定》（1997年9月26日海南省第一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）

　　六、《海南省人民代表大会常务委员会关于批准<海南省行政事业性收费收支管理办法>设定罚款的决定》（1997年9月26日海南省第一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）

　　七、《海南省文化市场管理条例》（1998年5月29日海南省第二届人民代表大会常务委员会第一次会议通过）

　　八、《海南省人民代表大会常务委员会关于进一步加强旅游市场监督管理的决定》（2005年11月25日海南省第三届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）

　　九、《海南省人民代表大会常务委员会关于<海南省旅游发展总体规划纲要>的决议》（2004年11月26日海南省第三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）

　　十、《海南经济特区股份有限公司监督管理规定》（1995年8月31日海南省第一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）

　　十一、《海南省实施<中华人民共和国政府采购法>办法》（2010年9月20日海南省第四届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）

　　十二、《海南省人民代表大会常务委员会关于推进海南省审判方式改革的决议》（1997年7月31日海南省第一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）

　　十三、《海南省人民代表会议常务委员会关于加快民族地区建设问题的决议》（1991年9月20日海南省人民代表会议常务委员会第十八次会议通过）

　　十四、《海南省预防和控制传染性非典型肺炎传播的决定》（2003年6月6日海南省第三届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）

　　本决定自公布之日起施行。 

海南废止禁黄赌法规惹联想 官媒澄清仅全国性新法取代地方旧法

早前内地海南省当局正积极筹备发展赛马运动，并已拟订相关指导意见交省政府审定，纵使当局强调尝试的赛马运动不包含菠菜成分，仍受到外界的关注。据内地《海南日报》今日(2日)报导，海南省人大常委会于昨日(1日)突然发出公告，宣布废止该省的禁赌、彩票罚款决定和取缔卖淫嫖娼等14项地方性法规。消息一出，随即惹来各界对海南省是开放菠菜和嫖娼的种种疑虑和猜测，公告迅速登上微博的热门搜寻榜，内地不少网媒亦争相报导。 《海南日报》同日晚上随即在微信公众号上引述官方负责人解释，菠菜和卖淫嫖娼行为已受到新的全国性法律规管，因此才决定废止旧的地方性法规，该报又强调「海南坚决不搞黄赌毒」。

事缘内地官方媒体《海南日报》于今日以标题「海南省人民代表大会常务委员会关于废止《海南经济特区农垦国有农场条例》等14件地方性法规的决定」报道导并登出公告，该公告指该省人大常委会昨日通过废止14项地方性法规和法规性决定，其中包括于1988年11月通过的《海南省禁止购菠菜规定》和《海南省取缔卖淫嫖娼规定》，以及于1997年9月通过的《海南省人民代表大会常务委员会关于批准设定罚款的决定》。

相关报导随即引发社会各界关注，不少人疑问是否意味菠菜和嫖娼行为将在海南省内合法化，内地多个网媒亦纷纷转载报导，而有关报导更登上微博热门搜寻榜。率先报导的《海南日报》，在同日晚上在其微信公众号上发布帖文，指在采访该省人大法制委员会负责人后作出说明。该负责人解释指，关于菠菜和卖淫嫖娼方面，由于《中华人民共和国治安管理处罚法》等新的法律对之有详细打击及处罚的规定，因此才决定废止该两项地方性法规；至于对该省〈彩票管理办法〉设定罚款的决定被废止，亦是由于目前对彩票的管理及处罚受全国性法律《彩票管理条例》监管。该负责人强调，海南自建省办经济特区以来，一直旗帜鲜明地禁止黄赌毒。

另外，有内地律师向传媒表示，今次废止涉菠菜和嫖娼的地方性法律，只是海南省在清理违反上位法的陈旧性法规，菠菜和卖淫等行为在《治安管理处罚法》和《刑法》上均已有明确的处罚规定，不会因这些陈旧性法规的废除受到影响。